P18 放眼國際 2008-12-09
美循環再造業黑暗待黎明
金融海嘯令全球經濟受到衝擊，數月前仍一片興旺的美國循環再造業亦受到嚴
重影響，不少靠出售循環再造物料獲取收益的企業也遭到損失，大量循環再造物料
最終可能要送往垃圾堆填區，無法成為再生資源。分析表示，受環保意識支持及各
州地方法例限制，美國各地的循環再造計劃並未出現全國性停頓，並相信該行業仍
有走出谷底及復甦的一天。
去年美國共製造了二億五千四百萬噸垃圾，但有一億五千萬噸被循環再造，其
中包括八千萬噸鐵和鋼材，並讓循環再造業創造了八萬五千個職位，以及700億美
元的銷售額。但循環再造業市場與整體經濟表現息息相關，每當經濟發展興旺時，
循環再造物料亦會需求大增，成為生產商品的原料，例如紙板會變成包裝電子產品
用的紙盒，橡膠會供生產鞋底，金屬供製造汽車零件等。近期掀起的金融海嘯令全
球經濟急速放緩，循環再造業也無可避免地受到打擊。
物料價格急速下滑
在美國，包括紙板、塑膠、報紙、金屬等大量的循環再造物料因無法找到買
家，或因價錢太低貨主不願出售而堆積在廢料回收商倉庫內。例如在西岸的廢紙價
格，從10月份的每噸105美元，急跌至近日的20至25美元；紙板在9月每噸仍售135
美元，現在則只值35美元；膠瓶從每磅25美仙降至2美仙；鋁罐價格跌了一半，從
每磅80美仙減至40美仙；其他金屬從每噸525美元降至100美元；錫價更從年初每噸
327美元跌至5美元。
由於循環再造物料價格跌幅實在太大，令許多以往靠檢破舊維生的人亦不再收
集這類物料。以往俄勒岡州和內華達州等地的運輸業工人，可以從收集循環再造物
料收取報酬，現在不單再無收益，部分地方更要向他們徵收處理廢物費用。華盛頓
州西雅圖市一度藉廢料回收賺取數以百萬美元計收益，明年市政府亦將要支付回收
公司以清理廢金屬。其他一些州份如西弗吉尼亞州呼籲居民要暫時儲存塑膠或金
屬，待當局每隔一段時間才前往收集，另一些州份更宣布停止回收計劃，因為將這
些物料當垃圾送到堆填區，比循環再造更便宜。
中國需求迅速消失
業內人士指出，循環物料價格急跌，其中一個主因是中國對此需求迅速消失。
中國一直是美國循環再造物料的最大出口市場，同時也是世界製造業的最重要生產
基地，因此當全球經濟急速放緩，中國的生產被拖慢，對循環再造物料的需求亦隨
之減少。美國全國循環再造業聯盟的執行總裁什凱爾耐利斯表示，當消費者不再購
買電視機等商品時，人們便不再需要紙箱裝載產品，之後便不再需要循環再造紙來
生產紙箱，道理就是這麼簡單。
業界應對各出奇謀
面對這個情況，美國業界一方面以裁員應對，另方面則趁現在物料價格低迷之
際進行屯積，待日後價格回升之後再販賣出口。伊利諾伊州一名廢料回收商表示，
今年7月由於循環再造物料價格升至罕見的高水平，他在該月賣出的物料遠高於過
去十年來任何月份，因此現在有倉庫空間可供儲存空罐或膠瓶等，並且有可能租用
更多的倉庫存放其他的循環再造物料，直至市場復甦及找到新的買家。
亦有業界在回收物料時提高質量要求，例如部分廢紙回收廠以一些封了膠面的
紙張「受到污染」為由而拒絕收購，藉以降低處理廢紙的成本。
公眾支持期待脫困
分析表示，雖然循環再造業受到金融海嘯的嚴重衝擊，但前景並非完全悲觀。
目前未有迹象顯示，美國出現全國性的放棄循環再造計劃，由於受到法律規限，許
多城市仍會維持有關計劃。此外，公眾對環保意識的提高，亦迫使當局繼續執行循
環再造政策。一個全國環保資源組織Earth911的發言人表示，循環再造業已發展了
超過三十年，一直存在周期性的起落，公眾的支持必將協助該行業度過今次低迷時期。
文章編號: 200812093910074
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信報財經新聞
P18 放眼國際 2008-12-09
經濟因素推動政策
美國大多數城市會維持循環再造政策，除了受到法律規限之外，其實還受經濟
原因推動。以紐約市為例，雖然循環再造物料價格急速下跌，從10月份每噸廢紙可
為市政府帶來50美元或以上的收益，跌至目前只有10美元，但總比花錢送往垃圾堆
填區更有利，因此該市堅持循環再造政策。
另一個深受打擊的城市是波士頓，當地市政府目前從出售廢紙獲得的收益已降
至每噸5美元，稍後更要付費解決廢紙的處理，但仍不打算放棄循環再造政策，因
為將廢紙當垃圾送往堆填區，每噸需費80美元，相較之下，還是值得支持循環再造。
除了政府以外，各商業及公共機構亦同樣面對挑戰。以往這些機構可以藉出售
循環再造物料賺取利潤，例如大型零售連鎖店沃爾瑪每月便有數以噸計的載貨紙板
箱供回收及取得報酬，但現在不單沒有收益，反而要付款處理。
哈佛大學以往把校內廢紙出售給循環再造商時，每噸可收取10美元的報酬，但
在上月卻接連收到兩封通知，第一封表示循環再造商今後接收廢紙時，要反過來向
校方收取每噸10美元的處理費，第二封更表示要加價至20美元。校方不單沒有拒
絕，而且樂意如數支付費用，因為處理一般垃圾的費用，每噸需款87美元，遠比循
環再造商的收費高數倍，校方自然選擇較便宜的方法處理廢紙。大學的有關負責人
表示，現在他的希望是，每天開啟郵件時不會收到循環再造商新的加價通知，那便
心滿意足了。
文章編號: 200812093910075
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信報財經新聞
P18 放眼國際 2008-12-09
環保意識備受關注
循環再造業的出現和興旺，其中一個重要原因是與環保意識有關。分析指出，
每循環再造一噸紙張，可拯救十七棵樹、節省三方米的垃圾堆填區空間、減少耗用
四千一百千瓦時（kilowatt hour）電力和七千加侖食水、以及降低排放六十磅的
空氣污染物。由於涉及的資源龐大，因此各方對維持循環再造業均極表關注。
俄亥俄州廢物處理官方機構SWACO的發言人雷米表示，一些商業機構以往會把
廢紙等售賣給循環再造商以收取報酬，現在擔憂這些機構會選擇棄置到垃圾堆填
區。該發言人希望人們會繼續循環再造，因為這是應該做的事情。環保組織全國循
環再造聯盟的執行總裁亦表示，維持目前的循環再造成果至為重要，他相信這個市
場將會復甦，到時要有能力回應市場需求。
地方政府若要放棄循環再造政策，亦會遭到抗議。西弗吉尼亞州南查爾斯頓一
間小學在今年9月開展了一個循環再造計劃，但在最近接到當局的通知，不會繼續
有關計劃。該校師生大表不滿，於是全校聯署去信州長及市長，要求繼續循環再造
政策。小學師生的訴求最終獲得回應，該市的市政府計劃維持計劃，將把循環再造
物料運往肯塔基州再造。組織聯署的小學老師表示，學生們在信中告訴有關官員，
他們不管當局提及的經濟問題，只關心若沒有循環再造計劃，他們生活的地球便會
變得穢亂不堪，無法居住。
文章編號: 200812093910076
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