P14 放眼國際 2008-07-30
美明年財赤創新高 饋贈總統繼任人
美國政府前天公布明年度財政預算案，受經濟放緩及刺激經濟方案支出的影
響，財政赤字預料將達創紀錄的4820億美元。但由於美軍在阿富汗和伊拉克的軍事
行動等開支仍未被計算在內，因此實際的赤字將會更為龐大。評論指出，美國今年
年底將舉行總統大選，不管誰人明年初入主白宮，均將會受限於龐大的財政缺口，
恐怕難有發揮空間。
白宮預算局在公布年中預算報告時表示，預計從10月1日開始的2009財政年度
會面臨更大的赤字壓力，其中包括經濟持續低迷、稅收減少和大規模退稅刺激經濟
方案等，令明年預算赤字將超越2004年的4130億美元。當年的創紀錄赤字，經通脹
調整後計算，相當於現在的4780億美元，因此白宮預算局提出明年度的4820億美元
赤字，以價值計算也是歷來最大的美國財政赤字預算。
最新數據不降反升
美國政府在今年2月曾表示，本財政年度的赤字為4100億美元，明年度則會降
至4070億美元，並預計在2012年前消除赤字，恢復財政盈餘，但最新公布的數據顯
示，明年度赤字不降反升，而且一口氣增加了750億美元。此外，白宮雖然把本年
度的預算赤字下調，降至3890億美元，但仍比2007年度的 1620億美元增加超過一倍。
總統喬治布殊在2001年上任時，聯邦政府連續三年有預算盈餘，但到明年初卸
任時卻留下空前的赤字，前後八年出現巨大差異，難免引起議員們的大力抨擊。眾
議院預算委員會主席斯普拉特表示，最新的赤字數據證實，布殊政府留下了令人沮
喪的遺產，其政策把美國歷來最大的盈餘變成最大的赤字。參議院預算委員會主席
康拉德亦批評說，布殊將成為美國歷史上財務最不負責任的總統。
官員辯解復興代價
雖然受到猛烈抨擊，但美國政府官員仍有辯解。白宮預算專家尼斯勒表示，儘
管布殊政府以財政盈餘開局，但2001年時，美國的國防、情報和國土安全部門都投
入不足，而這些部門在「九一一」恐怖襲擊發生後都需要加強。預算評估又指出，
若支出繼續得到控制，稅收負擔仍低，而經濟持續增長，則這些財政預測仍在可控
制範圍，出現赤字的情況只是暫時的。白宮更強調，預算赤字是振興經濟必須付出
的代價。
此外，白宮亦傾向以預算赤字佔國民經濟的比重來計算情況的好壞。他們指
出，明年度的預算赤字只佔美國國民生產總值的3.3%，這個比率雖是自2004 年以
來最大，但與1980年代和1990年代初期錄得比率相差甚遠。在1983年度，美國政府
的預算赤字佔美國整體經濟產值的6%。
相較之下，明年度的財赤情況並不算過分嚴重，白宮亦樂觀地認為，美國經濟
將逐步復甦，2010年度赤字將降至1780億美元，並維持在2012年度預算轉虧為盈的
既定目標。
議員擔憂侵蝕民生
不過，許多經濟分析師對此深表質疑。他們指出，明年度的財政赤字仍可能進
一步上升，因為新的赤字預算沒有把阿富汗和伊拉克的戰爭經費計算在內，也未考
慮可能通過的另一500億美元經濟刺激方案開支，以及因日益嚴重的經濟衰退而可
能導致的稅收減少和失業福利、糧食津貼等社保費用的上升，從而擴大赤字規模。
美國不少議員亦擔憂，政府預算赤字屢創新高，將侵蝕美國人民的生活品質，
拖累美國經濟增長，外來投資也將望而卻步。此外，11月大選結束後，不論是誰人
當選總統，明年初入主白宮時都要接下這個近5000億美元預算赤字的燙手山芋，恐
怕難以實施有效的巨額施政計劃。
白宮也公布了今年的經濟增長預測，從原來的2.7%降至1.6%，明年度可望回升
至2.2%，但低於原來預期的3%。本年度通脹率料為3.8%，明年度則會回落至2.3%。
今明兩年度失業率由原先估計的4.9%分別調升至5.3%和5.6%。
文章編號: 200807303910066
--------------------------------------------------------------------------------
本內容之版權由相關傳媒機構 / 版權持有人擁有。除非獲得明確授權，否則嚴禁
複製、改編、分發或發布本內容。版權持有人保留一切權利。本內容經慧科的電子
服務提供。
圖片 1
< 1/1 >
請點擊圖片放大或
下載
信報財經新聞
P14 放眼國際 2008-07-30
兩候選人未改承諾
美國政府公布最新的財政預算案，雖然有可能嚴重影響總統繼任人的施政計
劃，但民主、共和兩黨的總統候選人奧巴馬和麥凱恩均沒有對龐大預算赤字表示特
別關切，亦沒有因此表示要刪減競選時所作的財政承諾。
相反，他們二人各以新預算案為互相批評對方的工具。麥凱恩首先指責布殊肆
意揮霍的開支，同時抨擊政敵奧巴馬和國會內的民主黨議員支持政府提出的預算
案。麥凱恩說自己擔任參議員期間，在對抗浪費和不必要開支上有着無可比擬的政
績，因此若當選總統，亦有決心和經驗作出相同表現。而奧巴馬則大力批評麥凱恩
全盤接受布殊減稅政策的立場，並說自己會削減浪費開支，堵塞公司逃稅漏洞，並
且減少向高收入階層提供的稅務優惠。
麥凱恩曾表示，一旦當選美國總統，會?續布殊在2001年及2003年實施的減稅
政策，並且會為商人和高收入人士提供更多的減稅措施。分析指出，布殊推出的首
批減稅措施，將在2011年屆滿，若麥凱恩繼續採用這些措施，加上他的新提議，估
計聯邦政府在未來十年內的總開支將高達36萬億美元。
另一方面，奧巴馬雖然表示會減少給富人提供稅務優惠，但對收入少於25萬美
元的納稅人，則會維持減稅，並且削減其他中產階級的稅項。分析估計，奧巴馬的
稅務政策將令聯邦政府在未來十年支出27萬億美元。此外，奧巴馬亦提議每年為醫
療保健、再生能源、教育、基建和其他計劃增加撥款1300億美元。
文章編號: 200807303910067
--------------------------------------------------------------------------------
本內容之版權由相關傳媒機構 / 版權持有人擁有。除非獲得明確授權，否則嚴禁
複製、改編、分發或發布本內容。版權持有人保留一切權利。本內容經慧科的電子
服務提供。
圖片 1
< 1/1 >
請點擊圖片放大或
下載
信報財經新聞
P14 放眼國際 2008-07-30
各州同告財政緊絀
除了美國政府表示明年度將出現龐大財政赤字外，美國各州今年亦受經濟不
景影響，財政將陷入緊絀狀況。
與聯邦政府的財政年度有所不同，美國各州的財政年度由7月1日開始。根據全
美州議會聯合會的調查報告顯示，美國各州今年的預算赤字，估計會是上一財政年
度的三倍以上，總計高達400億美元。除了生產能源的少數幾個州外，其餘各州都
必須節省開支，甚至裁減州政府人員來平衡收支，預計緊縮預算的問題會持續到
2010年。
調查報告指出，由於經濟急速放緩，各州的銷售稅、所得稅及企業營業稅等收
入減少，房屋市場的滯銷及高油價帶動的物價高漲，對稅收造成極大影響。受訪企
業則對經濟增長的前景和通脹情況表示雙重憂心。
州政府預算緊縮對教育和醫療保健系統也有不利的影響。由於預算不足，多處
州立大學已調升了學費。以加州大學和加州州立大學為例，學費已調升了490美元
至超過7100美元。此外，一些州政府為了節省開支，亦被迫進行裁員，例如田納西
州的公共機構，就計劃以退休或遣散的方式，裁減三千名政府僱員。
文章編號: 200807303910068
--------------------------------------------------------------------------------
本內容之版權由相關傳媒機構 / 版權持有人擁有。除非獲得明確授權，否則嚴禁
複製、改編、分發或發布本內容。版權持有人保留一切權利。本內容經慧科的電子
服務提供。
圖片 1
< 1/1 >
請點擊圖片放大或
下載
沒有留言:
張貼留言