日本專業外勞 - 大舉裁員引發訴訟

信報財經新聞
P18 放眼國際 2009-06-26

大舉裁員引發訴訟

　　日本經濟衰退及企業陷困，不單導致研修實習生的過勞死人數急增，還令日本
接受新研修生數量急降，以及在日本的研修生遭到大裁員。

　　受金融危機影響，日本不少企業接不到訂單，根本沒有工作可分派給員工及研
修生。部分東主不願遣散研修實習生，及為了讓他們能擁有正常生活水平，於是一
起在廠房的田地內種蔬菜，作為減輕生活負擔的一種方式。此舉既可節省伙食開
支，又能合理利用多餘的工作時間，因此普遍受到研修生的支持。

　　不過，上述例子只屬少數，大多數的企業會選擇減少招募研修生，以及把在日
本的大批受訓外勞解僱。據JITCO發表的統計數字顯示，該機構在上年度接受的外
國人研修實習生共計六萬八千二百多人，較2007年創下歷史最高紀錄的七萬一千七
百多人減少三千五百多人，降幅達4.9%。

　　另一方面，調查顯示通過研修實習制度赴日工作的外國勞工，因聘用企業破產
或業務收縮而被迫中途解僱及遣送回國的人數，自去年10月至今年1月已超過一千
人，其中研修生佔二百二十多人，實習生佔七百八十多人。按月觀察，遭中途解僱
及遣送回國的外國人研修實習生人數有加速上升的趨勢，例如去年10月為一百一十
四人，11月為一百五十四人，12月為二百五十人，今年1月則升至四百八十九人。

　　研修實習工作一般為期三年，中途解僱令提出索賠的訴訟亦急升。例如日本櫪
本縣一家金屬加工廠因減產而解僱十一名中國研修實習生，其中兩人處於研修階
段，每月工資6萬日圓（約4800港元）；其餘九人處於實習階段，每月工資11萬日
圓（約8860港元）。資方要求他們在3月回國，但沒有能力作出補償。該批中國研
修實習生赴日之前，曾每人向中方中介機構繳交33000港元的保證金，擔心中途回
國不能取回有關繳款，因此提出訴訟，要求資方必須作出補償。

文章編號: 200906263910031

信報財經新聞P18 放眼國際 2009-06-26
日本「專業外勞」死亡急增惹關注
　
　　日本經濟急速放緩，令當地企業遭受沉重打擊，就連前往日本以學習技術為 名，實際是充當廉價勞工的亞洲「研修生」、「技能實習生」亦受累，因為許多報 酬較高的日本員工被解僱，導致受訓外勞工作負擔加重，其過勞死人數亦急增，去 年創下三十四人的新高紀錄。負責支援受訓外勞的組織已要求日本政府對死因作出 調查，並及早採取應對措施。
　　日本的外國人研修制度，是由日本政府於1981年創建，旨在幫助發展中國家培 養技術型勞動者。但據不少報道反映，日本企業通過此制度招募的「研修生」、 「技能實習生」，其實是以培訓之名，行勞務之實，亦即從國外引進廉價勞工，因 為外國人研修生的計時工資一般在300至500日圓（約24至40港元）之間，比日本政 府規定的最低工資還低。近年日本國內勞動力不足，被譽為「3K」即「吃力、骯 髒、危險」的工作無人願幹，更令該制度日漸淪為不法企業和個人從發展中國家招 募廉價勞工從事此類工作的重要渠道。統計顯示，在截至2007年底，日本國內約有 十七萬七千名外國研修實習生，主要是來自中國、印尼和菲律，其中約60%持有中 國護照。
工作時間遠超負荷
　　就在許多企業被指走法律漏洞、外國人研修制度遭到濫用的傳聞不斷增加之 際，負責支援受訓外勞的「國際研修協力機構」（JITCO）在本周一發表最新統數 據顯示，在去年4月至今年3月的上一年度，外國研修實習生死亡人數高達三十四 人，比前一年增加十三人，並創下歷來最高紀錄。其中近半數的十六人是因腦血栓 或心臟病突發死亡，比前一年增加十人，死者年齡集中在二十歲至三十歲之間，死 亡率較同齡日本人高出一倍。
　　為JITCO提供法律服務的律師指宿昭一表示，由於經濟衰退，企業僱用更多外 國人研修實習生充當廉價勞工，他們被強迫從事高強度工作，工作時間嚴重超出身 體的負荷，但得到的報酬卻非常低。他指出，研修實習生發生這麼高的腦血栓和心 臟病死亡率，是極不尋常的情形。
　　事實上，腦血栓或心臟病突發死亡大多數與「過勞死」有關。日本將每月加班 超過八十小時定為導致過勞死的底線，但外國人研修實習生超時工作高於該底線是 常事，加班超過一百小時的情況亦不罕見。指宿昭一更表示，見過許多每月被迫加 班將近二百小時的情況。統計數據亦顯示，自1992年JITCO開始相關調查以來，截 至今年3月的外國人研修實習生死亡人數為二百一十三人，其中六十七人的死因是 腦血栓或心臟病突發，佔總數的31.5%。
要求調查尋找應對
　　指宿昭一和其他相關人士已向日本厚生勞動省提交了一份質詢書，要求日本政 府協助對這一情況展開深入調查，並採取應對措施。他在接受電視訪問時表示，日 本政府接受研修實習生，應該為他們提供良好環境，讓他們安全回國，但這麼多研 修實習生死亡，其中許多可能是過勞死，政府卻不認真調查，令他對這個制度感到 憤怒。厚生勞動省一名官員則表示，暫時未知研修實習生為何患上腦血栓和心臟病 的原因，但當局願意對工作時間和宿舍的居住條件加以調查。
中國研修生講苦況
　　JITCO提交質詢書後，三名中國研修實習生隨即在東京舉行記者會，講述他們 的工作情況。其中一名姓丁的三十五歲中國外勞表示，他在2006年9月抵達日本開 始研修，但實際從事賣廢舊金屬，並被安排居住在一個沒有衞生間的貨櫃箱。除正 常工作外，他每月平均還需加班一百至一百三十小時，而除稅後只得11 萬日圓 （約8850港元）的工資，到了去年底，他更被資方突然解僱。另一名姓姜的中國外 勞則表示，他到日本之前，僱主承諾為他提供木匠工作，但抵達後卻被要求從事拆 除致癌的石棉。他每月需工作二十六天，除稅後工資只有6萬日圓（約4820港元）。
　　上年度在日本死亡的研修實習生人以中國人最多，共計二十二人，其中因腦血 栓或心臟病突發死亡高達九人、因工作意外和交通事故死亡各四人、病死三人、溺 水死亡二人。
文章編號: 200906263910030